我们依旧以登州县府办为例。登州县府办除县府办主任、常务副主任两个正科岗外，还有2个正科级下属单位，分别为大数据局（公务员编制）、重点办（事业编制），县府办内设秘书一、二、三、四科，文秘科、督查科、接待科、综合科、调研科等12个科室，均为正股级设置，实有编制40人左右（不包括县长、副县长及离退休人员）。
这样大家可以算出来，县府办有：
正科级岗位4个：府办主任、常务副主任、大数据局局长、重点办主任；
副科级岗位7个：3个副主任、2个大数据局局长、2个重点办副主任；
科长12个，副科长若干（均为股级）。
这次县府办常务副主任提拔后，单位还有1个副科和2个正股级岗位空着。这是背景。
这次新的府办主任就任后，做的第一件事就是动干部，通过调整干部把整个单位的积极性都调动起来。
那么问题来了。
知乎有人说县级单位一把手决定不了副局长、甚至党组成员提拔，这些都要组织部说了算，需要县委书记说了算。
说的都没错，干部提拔任用流程，确实是部门推荐、组织部门考察、书记定盘子。
但是县委和组织部精力是有限的，除了重点关注的个别单位、个别干部外，其余的干部特别是副科级以下干部，基本都尊重部门意见。
最重要的是，动干部的原则是什么，是为了发展、为了稳定，为了这个单位更好地开展工作，这就需要把把握一个原则“人岗相适”。
如何能做到这点呢？给单位一把手赋权，让一把手选人，选他认为最好用的人安排到合适的岗位上，如果一把手没有自主权，安排来的副职跟一把手内卷，不仅工作无法开展，那选人用人不当的锅是组织部背，还是单位一把背呢？
所以，单位人事权，可能单位一把手决定不了所有副职的配备，但是绝大多数还是能说了算的。
我曾经经历过两件事：第一件，某镇党委书记跟镇长不和，党委书记亲自到组织部、县委书记那汇报，要求将镇长调离，组织部为了乡镇班子稳定，真把镇长调离了；第二件，某县县长提拔后，县长位置多人竞争，县委书记比较认可常务副县长，于是向市委组织部力荐，结果常务副县长顺利接班。
可能有人要拿出省管干部、市管干部那一套，你说的都对，但是你们考虑过一个问题没有，部里虽然很熟悉干部情况，但是毕竟没有党委书记了解更深，一般来说单位一把手力荐的干部，组织部大都会通过，即便有不同意见通常也会跟一把手协商。
而一个单位党组成员以上的干部一把手能决定多少，取决于一把手对上争取的力度和决心。
有些特殊部门，通常干部调整方案报到组织部门就会批准，也不会有干部插队，比如两办、组织部等。
正如我题目说的，县府办动15名干部，相当于一半的干部提拔了。
于是，知乎有人质问我了：难道海主任是组织部长么，官帽子批发商么？
非也，其实干部提拔遵循的是递补的效应，只要动几个人，就可以活一批人，实职、虚职、职位、职级配合好，可操作的空间更大。
比如登州县府办的调整，思路是这样的，大家参考下：
2个实职正科：常务副主任空缺，排名靠前的县府办副主任递补上；大数据局局长腾出正科，改任二级主任科员，保留县府办党组成员；大数据局局长正科由另一名副主任补上。
1个改任职级：原大数据局局长改任县府办党组成员、二级主任科员，职级升了。
2个副主任：2个副主任空缺，从表现优秀的副科级干部中提拔。
4个副科级：副主任提拔后，空出的2个副科岗加上之前空出的1个，总共是3个副科岗位（实职），全部从有实力的科长中提拔，同时提拔了1个四级主任科员。
6个科长：副科干部提拔后腾出了4个科长位置，加上之前的2个空缺，总共6个科长位置，又有6名副科长会被提拔。
股长以上的干部我们提拔了多少呢？
2名正科+1个职级+2个副主任+4个副科+6个科长=15
副科级以上干部提拔了9个，这个力度在任何地方都不能说小。
而这么大规模的调整，实际真正动的只有3个人，1个常务副主任、1个二级主任科员、1个四级主任科员，其余的人都是通过递补、调整提拔上去的，可谓是挪了一两个，动了一大串，这就是官场的规律。
可能两办因其特殊性，可以操作的余地大一些，其余的部门动干部可能会有交流、插队的现象，但名额一般不会太多，仍然会把更多的发展空间留给一把手。
当然，大科局操控余地大一些，小的科局余地小。
我想说的是，官场任何事情都可能发生，你没见过不代表没有。
前天我发表的文章，本意是想说明领导动干部的思路是怎样的，帮助大家开阔思路，结果大家却都盯着编制、岗位……
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